1- Un Budget participatif, c’est quoi ?
C’est d’abord de l’argent et donc du pouvoir. Gouverner, c’est prévoir. Gouverner, c’est aussi faire des choix entre des projets, des politiques publiques financées par le budget de la collectivité.
Le Budget participatif, c’est de l’argent alloué par la collectivité pour réaliser les projets proposés et votés par les citoyens non élus selon un principe simple “Vous décidez. Nous (collectivité) réalisons.“
2- Du pouvoir, de l’argent… mais beaucoup d’argent ?
En moyenne, le Budget participatif représente 6,50 € par habitant et par an avec de fortes disparités, de moins d’1 € à 45 € pour Paris, un record mondial. Bordeaux avec 10 €, Rennes ou Montreuil avec 15 € par habitant et par an donnent également du pouvoir d’agir aux citoyens. De petites villes, à l’image de Jarny ou Firminy tirent également leur épingle du jeu.
Ces montants financent des projets “en dur”, c’est à dire des aménagements qui ont lieu dans l’espace public : voirie, espaces verts ou encore à l’intérieur des équipements : crèches, écoles, terrains de sports, médiathèques… Le Budget participatif ne s’appuie que très rarement sur le budget de fonctionnement, celui qui permet de payer les salaires des personnels en charges des services publics par exemple.
6,50 € par habitant et par an
L’enquête nationale lesbudgetsparticipatifs.fr calcule chaque année le montant par habitant consacré par les collectivités au Budget participatif. En 2020, il est en moyenne de 6,50 € par habitant et par an.
De grandes villes se distinguent cependant : Paris : 45€, Rennes, Avignon, Montreuil : autour de 15 € ou encore Bordeaux et Clermont-Ferrand : autour de 10 €. De plus petites dépassent les 20 € / habitant, à l’image de Firminy, Jarny, Grande-Synthe…
D’autres publications présentent 5% du Budget d’investissement en référence.
3- A quoi servent ces financements ?
Les projets des Budgets participatifs se concentrent sur le cadre de vie et l’environnement : plus de vert, de biodiversité, des espaces publics partagés, des pistes cyclables…
De plus en plus des projets en lien avec la solidarité sont plébiscités : frigos solidaires, accès aux personnes en situation de handicap, services pour les sans-abris…
Budgets participatifs verts
Les collectivités lancent à présent des Budgets participatifs thématiques sur le développement durable en particulier.
Les élus associent alors les habitants à des enjeux précis. Bordeaux ou Metz ont choisi cette voie.
De nouvelles thématiques pourraient apparaître après la crise sanitaire.
4- Au-delà des projets, quel est l’intérêt du Budget participatif?
Les Budgets participatifs ont été créés pour développer la participation des citoyens, recréer du lien social et retisser un lien de confiance avec le politique. Ils répondent plus généralement à l’aspiration d’une démocratie plus participative, plus directe et plus concrète. Avec parfois également un objectif de justice sociale, comme à Paris.https://www.youtube.com/embed/6NCFcLbrqm8?version=3&rel=1&showsearch=0&showinfo=1&iv_load_policy=1&fs=1&hl=fr-FR&autohide=2&wmode=transparent
5 – Alors tout le monde peut participer ?
Tous les habitants d’une collectivité engagée dans un Budget participatif, peuvent proposer leurs idées ou voter qu’ils aient ou non le droit de vote (étranger hors UE) ou être en âge (dès 13 ans par exemple).
Actuellement en France, un taux de participation 5% est un bon résultat.
(calcul sur la base de la population totale et non les listes électorales !)
L’essor de la démarche est récent et leur notoriété encore faible. Leur intérêt ou leur fonctionnement restent méconnus des citoyens.
